Ангела Меркель будучи канцлером ФРГ выступала против вступления Украины в НАТО в 2008 году: она считала иллюзией, что Москва смирится с этим и ничего не предпримет.
Предоставление Украине и Грузии статуса MAP (План действий по членству в НАТО, Membership Action Plan) означало бы «почти необратимое обязательство» принять страны в альянс. Меркель считала «крайне беспечным» обсуждать этот вопрос без учета точки зрения Путина. По мнению Меркель, в случае присоединения Украины к НАТО, военные структуры альянса столкнулись бы с российскими в Крыму.
Компромисс, лишающий Украину и Грузию статуса MAP, но сохраняющий перспективу их членства, был необходим, пишет госпожа экс-канцлер.