Россия. Москва. 27 августа 2019 года. Rainbow. В России проблемы образования и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) волнуют сейчас многих. Возникают вполне закономерные вопросы: а сколько же на самом деле образуется таких отходов в России и ее регионах, в какой мере мусор перерабатывается, утилизируется и размещается на полигонах?
Эти вопросы тесно связаны как с эффективностью экономики, так и с влиянием отходов на окружающую среду и здоровье населения.
Челябинск «мусорит» меньше Москвы в 12 раз. По данным Росстата, в 2017 году объем вывоза твердых коммунальных отходов составил 274,4 млн м3. Лишь 10% из них (27,9 млн м3) отправились на мусороперерабатывающие заводы. Оставшийся объем мусора, судя по всему, осел на полигонах. Кстати, российская статистика учитывает коммунальные отходы в кубических метрах, тогда как за рубежом они оцениваются в тоннах. В тоннах показатели могут значительно отличаться, поскольку учитывается степень уплотнения разного вида ТКО. Средние показатели уплотненности составляют 190–220 кг/м3.
Так насколько же сильно «мусорят» россияне? Взглянем на предыдущие годы и сравним ситуацию. За период 2010–2017 годов объемы вывоза ТКО в стране увеличились на 39 млн м3, или на 16,6%. В территориальном разрезе наибольший объем вывезенных ТКО отмечен в Центральном федеральном округе (83,3 млн м3, или 30% от общего объема вывоза ТКО), наименьший — в Северо-Кавказском федеральном округе (9,4 млн м3, или 3% соответственно).
Что касается отдельных российских городов, то образование (вывоз) таких отходов в 2017 году составило следующие величины (млн м3): Москва — 24,25; Санкт-Петербург — 10,68; Барнаул — 1,97; Волгоград — 3,83; Воронеж — 2,07; Иркутск — 1,64; Казань — 2,72; Краснодар — 4,3; Красноярск — 2,92; Нижний Новгород — 3,34; Новосибирск — 4,88; Омск — 2,28; Самара — 7,42; Саратов — 3,92; Уфа — 3,22; Челябинск — 1,94.
Для ответа на вопрос, сколько мусора производят россияне, очень важно знать, какой объем ТКО (кг) образуется на одного человека в год.
По официальным данным, в России начиная с 2000 года объем образования ТКО на душу населения вырос в 1,9 раза (с 1,4 м3/чел. до 2,7 м3/чел. в настоящее время) и составляет примерно 450–480 кг ТКО на человека в год.
Как у них? По разным оценкам, объемы образования твердых коммунальных отходов в мире в настоящее время составляют примерно 3,6 млн т в день и могут вырасти к 2025 году до более чем 6 млн т в день. По некоторым зарубежным странам количество собранных твердых коммунальных отходов в расчете на душу населения достигало следующих величин (кг/чел.): Австрия — 618, Болгария — 517, Германия — 647, Нидерланды — 613, Великобритания — 502.
С другой стороны, проявляются тенденции к стабилизации и некоторому снижению объемов ТКО в отдельных странах мира. Так, начиная с 2010 года в некоторых странах (Бельгия, Венгрия, Словения, Финляндия, Эстония и др.) имеет место снижение общего объема ТКО на душу населения. В России, как мы видим, ситуация противоположная.
Для сравнения укажем, что по данным, приведенным в «Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» (2013 год), ежегодно в России образуется более 60 млн т ТКО, что составляет около 400 кг отходов на человека в год.
Главной целью данной стратегии являлось предотвращение вредного воздействия данных отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение компонентов, содержащихся в отходах (органика, металлолом, бумага, стеклянная и пластиковая тара, текстиль, изношенные автомобильные шины и другие), в хозяйственный оборот. Например, в качестве дополнительных источников сырья, материалов для производства полезной продукции или для получения энергии.
Данная стратегия основывалась на следующих принципах в области обращения с отходами: максимальное использование исходного сырья и материалов; сокращение объема образования и снижение класса опасности отходов; предварительная подготовка отходов к утилизации (использованию), например, путем раздельного сбора; утилизация (использование) отходов.
Вопреки общемировым тенденциям к снижению образования ТКО в расчете на душу населения, по оценкам Академии коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова, в России удельное годовое накопление отходов на человека (норма накопления) имеет тенденцию к росту. Это можно объяснить повышением уровня благоустройства жилищного фонда и увеличением числа упаковочных материалов, что подтверждается фактическими данными за последние годы.
Таким образом, если исходить из численности населения Российской Федерации в 2019 году (146 781 тыс. человек) и сложившейся нормы образования ТКО на душу населения в размере 480 кг/чел., россияне производят ежегодно примерно 70 454,9 тыс. т. Это вполне коррелирует с оценками «Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» (2013 год).
Иван Потравный, профессор кафедры РЭУ имени Г. В. Плеханова, специально для Вестника СЗФО (Калининград).