Россия. Калининград.Rainbow. 17 марта 2017 года. В Калининграде в управлении Россельхознадзора по Калининградской области сегодня, 17 марта 2017 года, собкору Мой Калининград прокомментировали итоги своей деятельности за 2016 год:
— Проведено 1513 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 3869 нарушений требований российского законодательства, вынесено 2331 постановление об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 22 млн 411 тыс. рублей, что на 3% выше уровня предыдущего года.
Основные усилия специалисты управления Россельхознадзора направляют, прежде всего, на обеспечение продовольственной и биологической безопасности российского рынка и территории нашего региона, эпизоотического благополучия, предотвращения проникновения в регион вирусов заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, распространения карантинных объектов, соблюдения законодательства на землях сельхозназначения.
В связи с продолжающимся распространением африканской чумы свиней (АЧС) в Российской Федерации, странах Евросоюза и сохраняющейся угрозой возникновения АЧС в Калининградской области, особое внимание в 2016 году уделено проверкам, которые носят профилактический характер в отношении заноса и распространения АЧС.
Так, управлением Россельхознадзора за 2016 год проведено 197 таких проверок. По результатам этих проверок количество выданных предписаний по устранению нарушений в 2016 году выросло на 69%, количество возбужденных административных дел увеличилось более, чем в 2 раза.
В рамках проводимой работы по предупреждению распространения АЧС на территории Российской Федерации за грубые нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации решением суда Багратионовского района приостановлена деятельность ООО «Агробизнес» на 90 суток.
В результате работы сотрудников Управления, которые действовали в тесном взаимодействии со специалистами Калининградской межобластной ветеринарной лаборатории, Службы ветеринарии области, пограничных и таможенных органов, других структур. В регионе не допущено вспышек опасных эпизоотических заболеваний. В Калининградской области, которая расположена в непосредственной близости от очагов распространения АЧС в Польше и Литве, не зарегистрировано ни одной вспышки АЧС. Вместе с тем, угрозы распространения опасных заболеваний не сняты и ситуация остается напряженной. Одним из факторов риска в распространении АЧС являются дикие кабаны.
Значительную угрозу отечественному растениеводству представляет опасность проникновения и распространения в регионе опасных карантинных объектов.
Сотрудники карантинного фитосанитарного контроля принимают действенные меры по ограждению регионального аграрного сектора от распространения карантинных вредителей и возможных тяжелых последствий, связанных с потерями урожая и нарушением экологической безопасности отечественной флоры. Вся зараженная продукция проходит обеззараживание, направляется на промышленную переработку, с использованием технологии полного лишения жизнеспособности семян карантинных сорных растений, или уничтожение.
Важным направлением в работе управления Россельхознадзора является установление фитосанитарного состояния территории. Особенно актуальным этот вопрос становится с развитием промышленного садоводства на территории области. Недопущение распространения карантинных заболеваний становится одной из основных задач, стоящих перед Управлением.
В результате проведённого в 2016 году карантинного фитосанитарного мониторинга обследовано 10,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий.
В настоящее время на территории области установлено 76 карантинных фитосанитарных зон общей площадью более 51 тыс. га по 6 объектам: золотистой картофельной нематоде, западному цветочному (калифорнийскому) трипсу, малому черному еловому усачу, потивирусушарки (оспы) слив, бактериальному ожогу плодовых культур, повилике.
Все очаги карантинных объектов на территории области локализованы.
Среди других угроз для области актуальна и такая, как – деградация и выведение из оборота земель сельскохозяйственного назначения. В прошедшем году выявлено почти 95 га деградированных земель.
За 2016 год проконтролировано 21,3 тыс. га земель ельскохозяйственного назначения, из них более половины выявлены с нарушениями земельного законодательства.
Управлением ведётся работа по проведению административных обследований, и впервые начато проведение плановых рейдовых осмотров объектов земельных отношений. Так, в 2016 году проведено 206 административных обследований, что в 5 раз превысило уровень 2015 года, и 199 рейдовых осмотров.
По результатам проведенных рейдовых осмотров на 22 земельных участках обнаружены места захламления, а также снятие и перемещение плодородного слоя почвы.
За 2016 год выявлено 557 фактов неиспользования земель сельхозназначения, что больше, чем в 2 раза превышает уровень 2015 года.
За нарушение земельного законодательства в 2016 году управлением Россельхознадзора возбуждено 500 административных дел, к административной ответственности привлечено 323 юридических и физических лиц, 1750 га земли вовлечены в сельскохозяйственное производство.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий специалистами Управления совместно с представителями экспертной организации ФГБУ «Калининградская МВЛ» осуществляется отбор образцов почвы для выявления снижения плодородия и загрязнения земель сельскохозяйственного назначения.
В 2016 году установлено превышение ПДК в 89 случаях на площади почти 385 га, и в 54 случаях выявлено снижение плодородия на площади около 80 га.
Управлением направлено 4 претензии о возмещении вреда в добровольном порядке на сумму почти 50 млн. руб., подано 2 исковых заявления о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды на общую сумму свыше 1 млн. руб.
По указанным искам в 2016 году вынесены решения суда о возмещении ущерба.
Сотрудники Управления, обеспечивая продовольственную и биологическую безопасность региона, в 2016 году проконтролировали свыше 2,8 миллионов тонн зерновой продукции, более 4,5 тысяч тонн семенного материала.
Почти третья часть зерновой продукции не соответствует требованиям, что больше
предыдущего года в 8 раз. Значительное увеличение некачественной и небезопасной зерновой продукции связано с выявлением нарушений при ввозе партий соевых бобов, содержащих незарегистрированную гибридную линию ГМО.
В течение года выявлялись систематические нарушения требований к безопасности партий соевых бобов, ввозимых одной из организаций ГК «Содружество» — ООО «Балтсервис». По данным фактам в отношении ООО «Балтсервис» в 2016 году проведено 47 внеплановых проверок.
Материалы дел об административных правонарушениях в отношении юридического лица переданы для рассмотрения в Арбитражный суд Калининградской области, рассмотрено 6 дел, 3 решения вынесены в пользу управления, 3 — в пользу ООО «Балтсервис».
С учетом рисков в пунктах пропуска производится совместный с должностными лицами Калининградской областной таможни контроль с выгрузкой грузов, в том числе поступающих из регионов России, благодаря чему неоднократно выявлялись попытки ввоза санкционной продукции.
За прошедший год управлением Россельхознадзора совместно с должностными лицами Калининградской областной таможни в 64 случаях выявлено и уничтожено 161,8 тонны подконтрольной продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации (43 акта – ветеринарный контроль, 21 акт – фитосанитарный контроль).
Имеются случаи попыток ввоза подконтрольной продукции под видом товаров прикрытия. Так, к примеру, под видом майонеза, в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на двух автомашинах из Польши ввозилась свинина мороженая в количестве 42,9 тонн.
Всего под видом товаров прикрытия из Литвы, Польши и российских регионов пресечено 12 попыток ввоза 161,4 тонн плодоовощной продукции происхождения стран ЕС, в том числе под видом пустых автомашин, консервации, кондитерской продукции, стиральных порошков, соков, стройматериалов, а также под видом продукции происхождения стран, не подпадающих под запрет ввоза.
В 2016 году государственные инспекторы в пограничных контрольных ветеринарных пунктах и фитосанитарных контрольных постах на Государственной границе Российской Федерации досмотрели и оформили свыше 112 тысяч партий поднадзорных грузов.
Обеспечивая продовольственную безопасность региона, специалисты управления Россельхознадзора действуют строго в правовых рамках, опираются на действующее законодательство и контролируют исполнение законодательства со стороны организаций, предприятий, хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.