В 2015 году впервые в новой истории были введены требования по медицинскому обеспечению населенных пунктов с численность населения менее 100 человек.
Россия. Москва. 19 мая 2016 года. В Москве директор департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России Олег Салагай сегодня, 19 мая 2016 года, прокомментировал ИА Message RU развитие сельской медицины:
— Из 800 объектов, построенных и введенных в 2015 году, было 557 новых ФАПов и 58 офисов врачей общей практики.
Отремонтировано за год 310 сельских медицинских подразделений.
В результате, за год доля сельских медицинских подразделений, требующих капитального ремонта, сократилась на 39%, а находящихся в приспособленных зданиях и помещениях – на 17%.
За период с 2011 года в стране почти в 2,5 раза увеличилось число отделений врача общей практики и в 1,6 раза – число сельских амбулаторий.
Общее число отделений врача общей практики за 2015 год увеличилось на 184 (рост на 2,8 %), сельских амбулаторий – на 367 (рост на 7,9 %), сельских здравпунктов – на 214 (рост на 10,7 %). При этом, несмотря на строительство новых ФАПов, их общее число несколько снизилось (на 0,7%; 246 ед.), что отражает ускоренное развитие врачебной помощи на селе.
Важно отметить увеличение доли профилактических амбулаторных посещений на селе (на 2,6%), которая в прошедшем году впервые превысила аналогичный показатель у городских жителей (31,8% и 31,2% соответственно).
Отдельное внимание в последние годы уделено территориальному планированию медицинской инфраструктуры. Впервые за постсоветский период были пересмотрены и утверждены требования к размещению медицинских подразделений в первичном звене, в том числе в удаленных районах и сельской местности. Эти требования теперь базируются не только на численности проживающего населения, но и на расстоянии до ближайшей медицинской организации с учетом нормативно закреплённого предельного времени ожидания разных видов медицинской помощи.
Для оптимизации территориального планирования Министерством создана геоинформационная система, использование которой позволяет выявлять и адресно устранять риски сниженной доступности медицинской помощи.
В 2015 году впервые в новой истории были введены требования по медицинскому обеспечению населенных пунктов с численность населения менее 100 человек. По переписи 2010 года, это более 82 тыс. населенных пунктов. В них, согласно нормам приказа (приказ Минздрава России от 23 июня 2015 года №361н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению»), должны быть сформированы домохозяйства с возможностью оказания первой помощи и обеспечением экстренной связью, а также предусмотрено оказание первичной медико-санитарной помощи путем выездных форм работы – мобильными медицинскими бригадами с использованием портативных медицинских комплексов для плановых медицинских осмотров – не реже 2 раз в год. Установлены требования и к созданию в каждом регионе круглосуточной медицинской службы, связанной со всеми домохозяйствами и экстренными медицинскими службами.
В 2015 году в регионах функционировали уже более 9 тыс. домохозяйств (за год увеличение числа на 10,6%) и работало более 3 тыс. мобильных медицинских бригад (рост на 8,1 %), которые обследовали более 760 тыс. человек.
В приказе Минздрава России от 27 февраля 2016 г. №132н «О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения» установлены требования по размещению медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в экстренной и неотложной формах, с учетом транспортной доступности, а также для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь с учетом шаговой доступности.
На устранение дисбаланса в укомплектованности штатов медицинских организаций, расположенных в сельской местности и в городах, направлена реализация комплекса мероприятий на федеральном и региональном уровнях, в первую очередь программа «Земский доктор», в рамках которой осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим после окончания ВУЗа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок. С 2015 года увеличен возрастной критерий участников программы до 45 лет, с 2016 года – до 50 лет.
За период с 2012 по 2015 годы общее число молодых специалистов, привлеченных в рамках программы «Земский доктор», составило 19 029 человек.
Число врачей, работающих в медицинских организациях, расположенных в сельской местности, увеличилось за этот период на 5 533 чел. (на 11,3 %), обеспеченность врачами – с 13,1 до 14,3 на 10 тыс. сельского населения.
И еще. Если в 2013 году продолжительность жизни на селе составляла 69,18, то в 2014 она составила 69,49, то есть увеличилась на 0,3 года (с 2011 по 2014 – 1,5 года). За аналогичный период времени продолжительность жизни горожан увеличилась на 0,1 год (с 2011 по 2014 – 0,93 года).
Таким образом, продолжительность жизни селян последовательно увеличивается, причем даже большими темпами, нежели городских жителей.