По мнению депутата Государственной Думы ФС РФ, заместителя председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту, члена фракции «Единая Россия» Михаила Романова принятый Государственной Думой в первом чтении проект закона «О Правительстве РФ» – новая страница в политической истории России, важный шаг в укреплении демократических основ управления страной.
— Законопроект, внесенный Президентом РФ, не корректирует предыдущие положения нормативного акта, регулирующего деятельность Правительства РФ, а создает новое правовое основание для эффективного функционирования главного исполнительного органа власти страны. Одно из важнейших изменений – масштабное включение Государственной Думы в процесс формирования кабинета министров. Депутаты получают полномочия утверждать кандидатуры на пост Премьер-министра и министров, а значит будут непосредственно отвечать за работу Правительства, в формировании которого сами принимали участие. Для избирателей это очень важный сигнал: теперь те, кому они отдадут на выборах свои голоса, будут не только разрабатывать законы, но и через утверждаемых парламентом министров нести собственную ответственность за эффективное исполнение принятых норм, – подчеркнул Михаил Романов.
Кандидатура председателя Правительства РФ выдвигается Президентом РФ, а кандидатуры вице-премьеров и министров – председателем Правительства. Президент обязан их назначить, но вправе в последующем отстранить любого из них. Парламентарий выразил мнение, что это положение законопроекта послужит укреплению стабильности вертикали государственной власти, предотвратит управленческую и кадровую турбулентность в министерствах и ведомствах, снизит риск утраты преемственности при принятии решений.
— Это особенно важно с учетом того, что Правительство РФ в соответствии с новыми положениями Конституции РФ обязано обеспечивать проведение в России единой социально ориентированной государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, культуры, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды. Законопроект закрепляет единство подходов к работе по этим и другим направлениям, создавая новый формат публичной власти – стабильной, профессиональной, современной, демократичной, опирающейся на право. И, самое главное, чуткой к запросам граждан и к требованиям времени, – считает Михаил Романов.
Напомним, в законопроекте прописан новый порядок формирования кабинета министров, а также его полномочия в различных сферах с учетом новых норм Конституции РФ. Согласно проекту закона, Президент РФ осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и других федеральных органов исполнительной власти, которые относятся к «силовому блоку». В свою очередь, правительство руководит деятельностью других министерств и ведомств. Законопроект закрепляет прописанную в обновленной Конституции РФ процедуру формирования правительства – Председатель, его заместители и федеральные министры (кроме министров «силового блока») назначаются Президентом РФ после их утверждения Государственной Думой. Кандидатура Председателя Правительства РФ выдвигается Президентом, а кандидатуры вице-премьеров и министров – Председателем Правительства. Президент обязан их назначить, но вправе в последующем отстранить любого из них.
Данная инициатива вошла в пакет из восьми законопроектов, которые Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу в сентябре для приведения российского законодательства в соответствие с принятыми в Конституцию РФ поправками. Помимо Правительства, эти документы затрагивают работу Конституционного суда РФ, ФСБ, Службы внешней разведки (СВР), прокуратуры и Уполномоченного по правам человека в России.