Россия. Калининград. 20 октября 2015 года. . В Калининграде Служба по экологическому контролю и надзору Калининградской области отказалась проверять информацию экоактивистов о сбросе неочищенных стоков в водный объект в Багратионовском районе.
Письмо, подписанное руководителем службы Сергеем Побережным, с отказом в проведении проверочных мероприятий, получено в отделении в Калининградской области межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый фронт«.
В июне группа мониторинга «Зеленого фронта» обнаружила сброс неочищенных производственных стоков в окрестности поселка Совхозное Багратионовского района. На сброс неочищенных стоков экологам пожаловались местные жители. В целях проверки информации об экологическом правонарушении, на место выезжали и специалисты управления Росприроднадзора по региону, однако «цвет и запах» производственных стоков инспекторы надзорного органа сочли удовлетворительным.
В августе в адрес «Зеленого фронта» поступило повторное обращение жителей Багратионовского района. Экоактивисты снова выехали на место и зафиксировали на фото сброс неочищенных стоков, после чего информации еще раз направили в управление Росприроднадзора по Калининградской области. Оттуда, в соответствии с требованиями действующего законодательства, обращение переадресовалиа в областную службу по эконадзору.
По мнению общественников, в результате бюрократических проволочек и откровенного нежелания заниматься проблемой неочищенных стоков в поселке Совхозное, окружающей среде мог быть нанесен значительный ущерб.
Председатель КРО МЭОО «Зеленый фронт» Олег Иванов сегодня, 20 октября 2015 года, в Калининграде прокомментировал ситуацию собкору Kaliningradnews.ru: «К сожалению, бездействие службы по экологическому контролю и надзору нас не удивляет. В течение этого года мы получили от руководителя этого ведомства господина Побережного 20 писем с отказом проверять нашу информацию. При этом, руководитель службы, по моему мнению, грубо нарушает российское законодательство, неправильно толкуя его требования. Прокуратура ранее вносила в адрес Сергея Побережного представление об устранении подобных нарушений, однако руководитель службы, как мне представляется, требования прокуратуры проигнорировал».
Как отмечают в «Зеленом фронте», служба, пользуясь законодательством, регулирующем защиту прав юридических лиц при проведении проверок, обратилась в прокуратуру за согласованием внеплановой проверки и не смогла надлежащем образом обосновать необходимость надзорного мероприятия.
Однако одновременно с этим, должностным лицам службы предоставлены иные права, регулируемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, статья 28.1 указанного Кодекса дает право государственным инспекторам по охране окружающей среды возбуждать административные дела при наличии оснований, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Активисты обращают внимание, что они не просили провести проверку в отношении конкретного юридического лица. В обращении экологов был указан факт сброса неочищенных сточных вод и соответственно загрязнения водного объекта (событие административного правонарушения). В этой связи должностными лицами могло быть начато административное расследование в результате которого принимаются все меры, предусмотренные КоАП РФ, в том числе: осмотр места административного правонарушения; проведение экспертиз, направленных на установление качества сбрасываемых сточных вод и влияния их на состояние водного объекта, а также запрос необходимых сведений для установления виновных лиц.
Однако должностные лица службы этой возможностью не воспользовались и фактически уклонились от исполнения своих обязанностей по охране окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и, соответственно, защиты конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.