Россия. Калининград. 11 октября 2019 года. Rainbow. В Калининграде сегодня, 11 октября 2019 года, состоялось заседание постоянного комитета Парламентской ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам.
В ходе встречи законодатели рассмотрели более 20 вопросов. Вел заседание председатель комитета ПАСЗР, глава комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Денис Четырбок.
Первый блок вопросов, который обсудили депутаты, касался совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков.
Как отметил Денис Четырбок, согласно законопроекту, работать гидами и экскурсоводами предлагается разрешить только гражданам РФ, прошедшим соответствующую аттестацию. Полномочиями по аттестации наделяются органы государственной власти субъектов РФ. Предложен также ряд поправок в федеральный Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающих штраф до 100 тыс. рублей за нарушение данного закона. Иностранным гражданам за подобное нарушение грозит выдворение за пределы РФ, прокомментировали в Калининграде сегодня, 11 октября 2019 года, собкору Вестника СЗФО в пресс-службе облдумы.
Парламентарии одобрили обе инициативы и приняли решение рекомендовать конференции ПАСЗР поддержать проекты федеральных законов.
Широкую дискуссию вызвала инициатива о внесении изменений в федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», представленная председателем комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Мурманской областной думы Владимир Мищенко.
Законопроектом предлагается установить, что в случае если в обращении, поступившем в форме электронного документа, не указаны государственный орган, орган местного самоуправления и (или) должностное лицо, которым направлено обращение, ответ на обращение не дается. Такое обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
По итогам обсуждения принято решение доработать законопроект и обсудить на следующем заседании комитета.
Денис Четырбок озвучил законопроект, касающийся внесения изменений в основы законодательства РФ о нотариате, разработанный депутатами Санкт-Петербурга. В проекте федерального закона предлагается установить обязанность нотариусов по использованию средств видеофиксации при совершении отдельных нотариальных действий, в том числе − при удостоверении сделок. По мнению разработчиков, видеозапись сделок позволит создать дополнительный механизм обеспечения прав и законных интересов граждан.
Парламентарии одобрили инициативу и приняли решение рекомендовать конференции ПАСЗР поддержать проект федерального закона.
Одной из самых актуальных тем повестки дня стал вопрос о реновации жилищного фонда в России. Основные положения проекта нового федерального закона, предлагающий механизм реализации реновации на территории всех субъектов РФ, представил заместитель председателя комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Трохманенко. Он отметил, что в настоящее время имеется опыт проведения реновации в Москве, который следует учитывать, но нельзя перенести на другие субъекты России. Опыт столицы предлагается взять на вооружение в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы «последнего жильца», выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации.
Парламентарии одобрили законопроект и приняли решение рекомендовать конференции ПАСЗР поддержать проект федерального закона.
Далее депутаты обсудили поправки в федеральный Кодекс об административных правонарушениях. Согласно предложенным изменениям предлагается установить ответственность исключительно должностных лиц за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами и за нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом. А также – установить штраф за совершение вышеуказанных правонарушений в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей. По мнению разработчиков инициативы, предложенные изменения позволят повысить индивидуальную ответственность должностных лиц.
Парламентарии одобрили законопроект и приняли решение рекомендовать конференции ПАСЗР поддержать проект федерального закона.
Председатель комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Законодательного Собрания Вологодской области Лариса Кожевина представила проект поправок в федеральный Жилищный кодекс, предполагающий ужесточение лицензионных требований для управляющих компаний. Она отметила, что нередки случаи, когда владельцы управляющих компаний, находившихся в процедуре банкротства из-за многомиллионных долгов перед ресурсоснабжающими организациями, создавали новые управляющие компании и беспрепятственно получали лицензию на управление многоквартирными домами.
Парламентарии одобрили законопроект и приняли решение рекомендовать конференции ПАСЗР поддержать проект федерального закона.
Затем парламентарии Северо-Запада рассмотрели блок вопросов, касающийся регулирования отношений в части использования экологической маркировки органической продукции. Их представил Денис Четырбок. Он отметил, в последние годы в России набирает популярность ведение здорового образа жизни и экологически чистого питания. Этим пользуются недобросовестные бизнесмены, безосновательно размещающие на товарах маркировки «эко» и «био» без сертификата соответствия. Поэтому предлагается внести поправки в федеральный Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающий административную ответственность за незаконное использование маркировки органической продукции. Сумма штрафов будет достигать 300 тысяч рублей.
Парламентарии одобрили обе инициативы и приняли решение рекомендовать конференции ПАСЗР поддержать проекты федеральных законов.
В ходе заседания правового комитета парламентарии подняли вопрос, направленный на повышение эффективности социальной поддержки безработных граждан − детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также стимулирования их к активному поиску работы в свободное от учебы время с 14 лет. Предлагаемые поправки направлены на создание равных условий среди детей-сирот для получения пособий по безработице.
Парламентарии одобрили законопроект и приняли решение рекомендовать конференции ПАСЗР поддержать проект федерального закона.
Глава комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга представил проект поправок в федеральных закон «Об акционерных обществах», направленную на ограничение информации, содержащей банковскую или страховую тайну
По итогам обсуждения принято решение отправить документ на доработку.
Далее депутаты обсудили проект поправок в федеральных закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который представил заместитель председателя Новгородской областной думы Алексей Чурсинов.
Документом предлагается ограничить участие на повторном конкурсе по отбору кандидатур на должность глав муниципальных образований кандидатов, участвующих в первом конкурсе, допущенных до голосования депутатов и не набравших необходимое для избрания число голосов представительного органа муниципального образования.
По мнению разработчиков проекта, повторное рассмотрение кандидатов будет способствовать появлению коррупциогенных факторов.
Парламентарии высказали сомнения по ряду аспектов данной инициативы и приняли решение отправить документ на доработку.
В завершение заседания депутаты обменялись региональным опытом борьбы с борщевиком.
Следующее заседание правового комитета ПАСЗР запланировано на вторую половину марта 2020 года. Пройдет оно в Нарьян-Маре.