Россия. Калининград. 19 марта 2019 года. Минпромторг планирует запустить масштабную программу поддержки российских экспортеров с помощью льготного банковского кредитования. В ведомстве надеются, что это позволит привлечь кредиты для промышленности на триллионы рублей. Помогут ли новые инициативы экспортно ориентированным компаниям?
Миллиарды, триллионы. Необходимость формирования новых, а также переосмысления и увязки с ними традиционных, уже сложившихся механизмов государственной поддержки промышленности обусловлена национальными целями и задачами, которые определены президентом Владимиром Путиным. По словам заместителя председателя правительства Дмитрия Козака, на стимулирование бизнеса к решению этих задач предусмотрены беспрецедентные дополнительные бюджетные ассигнования. «Только исходя из уже принятых на сегодня решений прямые расходы федерального бюджета на поддержку только гражданского сектора российской промышленности на период до 2024 года составят не менее 700 млрд руб.», — заявил он на прошедшем 14 марта съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
Главным решением концепции господдержки промышленных предприятий в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт», стал переход от прямого субсидирования затрат компаний к льготному кредитованию проектов через банки на заемной основе, заявляют в Минпромторге. Льготное банковское кредитование станет в ближайшие шесть лет ключевым инструментом поддержки российских компаний-экспортеров. На субсидирование ставок по процентам будет направлено 361 млрд руб., заявил в начале марта замглавы Минпромторга Василий Осьмаков. Эта мера позволит снизить эффективную ставку по кредитам в рублях до 6,5% в год, в валюте – до 3,5-4%. «С помощью такого экспортного плеча мы ожидаем привлечения кредитов для промышленности на сумму около семи трлн. руб.», — заявил Осьмаков.
Уже с начала апреля пройдет первый отбор компаний, с которыми будут заключаться соглашения о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК). В соглашении будут указаны обязательства по экспорту, которые берет на себя производитель, в обмен на гарантированную в долгосрочном периоде господдержку, отметил он.
По мнению Осьмакова, наличие корпоративных программ повышения конкурентоспособности позволит экспортерам не только получать субсидии, но и увеличить горизонт планирования проектов, так как соглашения планируется заключать на шестилетний срок. «При этом сохранится также субсидирование транспортировки продукции, будет проведена большая работа по снятию регуляторных барьеров внешней торговли, на поддержку экспортно ориентированных проектов нацелены и программы Фонда развития промышленности», – отметил он.
Пирог субсидирования. Постановление, по которому будет определен и сформирован перечень экспортно ориентированных компаний, в конце февраля подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. «Подписание постановления является существенной поддержкой реализации программы «Международная кооперация и экспорт» – она нацелена на повышение конкурентоспособности отечественных предприятий на внешних рынках, а эта составляющая крайне важна в контексте практической реализации майских указов президента, одной из ключевых целей которой является выход российской экономики на пятое место в мире», — считает доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Олег Чередниченко.
Кроме стимулирования экспортной деятельности промышленных предприятий, инициатива правительства позволит поменять негативный тренд в кредитовании сектора обрабатывающих производств, полагает Олег Чередниченко. Отметим, что по данным ЦБ в 2018 году объем кредитования в отрасли сократился на 23%, до 6,074 трлн руб. «При этом предоставленное предприятиям право выбора банка (из утвержденного списка) усилит конкуренцию в финансовом секторе за получение низкорисковых заемщиков. Это окажет позитивное влияние на российский рынок кредитных ресурсов», — полагает эксперт.
По ее словам, основным критерием доступа компаний к «пирогу субсидирования» на 12,5 млрд рублей (экономическая составляющая которого – компенсация 4,5% от размера совокупной кредитной ставки) станет эффективность предприятий и потенциал в экспортных поставках.
Прописанные в постановлении правительства принципы отбора предприятий-участников программы предполагают включение в нее более 250 компаний. Для формирования порядка перечня организаций необходима четкая система показателей, по которым будет проходить этот отбор, обращает внимание доцент кафедры информатики РЭУ им. Г.В. Плеханова Александр Тимофеев. «Премьер-министр Дмитрий Медведев подчеркнул, что экспорт не главное, главное – чтобы наша продукция была конкурентоспособной по мировым параметрам. В целом это первая реакция на призыв президента к наращиванию конкурентоспособности российской продукции», — констатирует Тимофеев.
Очевидно, что число соглашений с компаниями-экспортерами будет в дальнейшем расти, чтобы российская продукция значительно подешевела и стала привлекательной для экспорта. По итогам 2018 года рост объема экспорта отечественной сельхозтехники составил 40%. По данным Минпромторга, несырьевой энергетический экспорт вырос по прошлому году на 11,6%. Поставки продукции промышленности увеличились на 10,2%.
От сырья к инновациям. Задача повышения конкурентоспособности российских товаров на зарубежных рынках не нова, и ее выполнение осложняется тем, что понятие конкуренция и конкурентоспособность предполагает наличие нескольких участников, которые соревнуются между собой, считает доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В. Плеханова Алексей Яшкин.
«При разработке стратегии выхода предприятия на лидирующие позиции невозможно отталкиваться исключительно от текущего состояния, важно прогнозировать действия конкурентов заранее предвидеть, что будет через год, пять или 10 лет», — подчеркивает он.
При этом выход и закрепление отечественного производителя на зарубежных рынках не должна стать самоцелью, важно другое: создание качественного, нового товара, чтобы Россия перестала в зарубежных странах ассоциироваться исключительно как сырьевое государство.
Безусловно, решение этой задачи требует вложения денежных средств в технику и технологию производства, в систему управления технологическими процессами. Национальным проектом «Международная кооперация и экспорт» за период 2019-2024 годы на эти цели предусматривается из федерального бюджета 956,8 млрд рублей.
Предполагается, что в результате объем экспорта несырьевых неэнергетических товаров вырастет со 135 до 250 млрд долларов; объем экспорта оказываемых услуг в год с 57,8 до 100 млрд долларов. Доля экспорта продукции обрабатывающей промышленности, сельскохозяйственной продукции и услуг в валовом внутреннем продукте страны должна увеличиться на 4%. Что позволит, в дальнейшем, добиться исполнения социального блока «майских указов» президента, подчеркнул Яшкин.
Олег Чередниченко, доцент кафедры экономической теории РЭУ имени Г. В. Плеханова.
Александр Тимофеев, доцент кафедры информатики РЭУ имени Г. В. Плеханова.
Алексей Яшкин, доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ имени Г.В. Плеханова, специально для ИА Прибыль RU (Калининград).